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北極星輸配電網獲悉，8月4日，福安市國民當局發布關于印發《福安市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。
《計劃》指出，推廣公共服務場所停車場、社會公共停車場和新建室第配建停車位配建充電樁或許預留建設安裝條件，推動完美碼頭岸電辦法，確保岸電供電才能滿足船舶靠港用電需求；指導旱路運輸經營者及船舶企業加強受電設施改革，并在靠港時按規定應用岸電，到2025年，按規定需安裝船舶受電設施的福安籍船舶，均安裝到位。
農業農村節能減排工程。推進農村電網改革升級，開展3個鄉村電氣化試點，加速風能、太陽能健康住宅等可再生動力在農業生產、農村生涯及海上漁排中的應用；推進漁排作業船舶電動化替換、推廣應用熱泵技術在食用菌、茶葉等農產品加工等領域的應用；推進燃氣下鄉，支撐建設平安靠得住的鄉村儲氣罐站和微管網供氣系統；推進農房節能改革和綠色農房建設，加速推進農業農村節能。
原文如下：
福安市國民當局關于印發福安市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃的告訴
福安經濟開發區治理委員會，新古典設計各鄉鎮國民當局、街道辦事處，市當局各部門，各年夜企業，各高級院校：
現將《福安市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃》印發給你們，請認真貫徹設計家豪宅執行。
福安市國民當局
2023年7月20日
（此件主動公開）
福安市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃
為深刻貫徹落實省委、省當局和寧德市委、市當局決策安排，鼎力推動節能減排，深刻打好淨化防治攻堅戰，周全完成寧德市下達“十四五”節能減排目標任務，加速樹立健全綠色低碳循環發展經濟體系，推進經濟社會發展周全綠色轉型，助力實現碳達峰、碳中日式住宅設計和目標，根據《寧德市國民當局關于印發寧德市“十四五”節能減排綜合任務實施計劃的告訴》（寧政規〔2023〕1號），結合我市實際，制訂本計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜和二十屆一中全會精力，加速構建新發展格式，以深化供給側結構性改造為主線，緊扣“五福新城、全家福安”發展目標，深親子空間設計刻開展“提能級、攻項目、優服務”活動和19個專項行動，全方面推進高質量發展超出，盡力在推動高質量發展上邁出新程序，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，實施節能減排重點工程，完美節能減排軌制體系，晉陞節能減排管理才能，完美實施動力消費強度和總量雙控（以下簡稱能耗雙控），強化淨化物總量把持，推動動力應用效力年夜幅晉陞，重要淨化物排放總量持續減少，生態環境質量持續改良，確保完成寧德市下達的“十四五”節能減排目標，為實現碳達峰、碳中和階段性目標奠基堅實基礎。
二、目標任務
到2025年，全市萬元GDP能耗比2020年降落16%，動力消費總量獲得公道把持。化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量較2020年分別完成900噸、70噸、679.18噸、520.80噸。
三、實施節能減排重點工程
（一）重點行業綠色升級工程。圍繞我市不銹鋼新資料、新動力等主導產業，依托產業特點和戰略性新興產業優勢，積極延鏈、補鏈、拓鏈，構成產業互補、協作、循環的產業格式，打造綠色低碳的新動力新資料先進制造業產業集群。推進電機電器（含年夜安康）、船舶修造、食物加工等傳統產業開展數字化、智能化改革，加速傳統產業轉型升級。加速綠色制造體系創建，到2025年，力爭全市新增省級以上綠色工廠或綠色供應鏈治理企業共2家以上。鼓勵企業發展電爐短流程煉鋼，加速鋼鐵企業兼并重組優化升級，實施綠色改革。著力晉陞行業能效程度和淨化物減量化，鼓勵行業、企業加速綠色低碳工藝改革，開展清潔生產和工業廢水資源化應用改革，依法開展強制性清潔生產審核，摸索開展行業整體審核形式。到2025年，萬元工業增添值用水量達到12立方米/萬元。
責任單位：工信局、發改局、寧德市福安生態環境局、水利局、市場監管局
（二）園區節能環保晉陞工程。依照布局集中、產業集聚、用地集約的原則，科學公道布局工業項目，穩步推進福安經濟開發區和各類工業園區的整合晉陞。加速推進工業企業“退城進園”，重點領域新建工業項目原則上應進駐工業園區。率先建成一批園區改革示范項目，推進工業園區公共基礎設施共建共享，進步動力、水、地盤等資源應用效力,推動福安灣塢半島開展大批工業固體廢物綜合應用示范基地建設。組織實施園區改革晉陞工程，推動動力系統優化晉陞和淨化綜合管理，促進動力梯級應用和余熱余壓收受接管應用，建設園區聰明綜合動力，鼓勵優先應用可再生動力。健全園區污水集中處理設施，安裝自動在線監控裝置，開展進水濃度異常的污水處理廠片區管網系統化整治。到2025年，省級以上工業園區實施循環化改革，實現“污水零直排”，力爭福安經濟開發區創建國家級綠色園區。
責任單位：發改局、工信局、寧德市福安生態環境局、商務局
（三）城鎮綠色節能改革工程。周全推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行治理，統籌推動韌性城市、海綿城私人招待所設計市、“無廢城市”建設。構建綠色低碳建筑體系，規范綠色建筑設計、施工、運行、治理，奉行裝配式鋼結構等新型建造方法，持續發展裝配式建筑，推廣綠色低真科技天才·正直總裁x假可憐·絕美男歌手碳建材和綠色建造方法。周全進步建筑節能標準，晉陞公共建筑用能監測和低碳運營治理程度樂齡住宅設計，加速發展超低能耗建筑，加年夜零碳建筑的開發和應用，積極推進既有建筑節能改革、建筑光伏一體化建設。到2025年，城鎮新建建筑周全執行綠色建筑標準，建設一批城身心診所設計市排水防澇、雨水調蓄設施，打消城市易澇點，實現50%以上城市建成區面積達到海綿城市建設標準。實施公共供水管網漏損管理工程，2025年城市公共供水管網漏損率把持在8.4%以內。
責任單位：住建局、寧德市福安生態環境局、發改局、天然資源局、路況運輸局、市場監管局
（四）路況物流節能減排工程。完美綠色路況配套基礎設施，積極擴年牙醫診所設計夜鋰電新動力等清潔動力在路況、口岸碼頭、加油站等領域的應用。推廣公共服務場所停車場、社會公共停車場和新建室第配建停車位配建充電樁或許預留建設安裝條件，推動完美碼頭岸電辦法，確保岸電供電才能滿足船舶靠港用電需求；指導旱路運輸經營者及船舶企業加強受電設施改革，并在靠港時按規定應用岸電，到2025年，按規定需安裝船舶受電設施的福安籍船舶，均安裝到位。
推動運輸裝備綠色發展，持續推動“電動寧德”建設，晉陞新動力汽車在出租、物流、環衛清掃等新動力汽車應用比例，鞏固我市公交車100%純電動化結果。引導鼓勵貨運企業優先應用電動重卡、網約車企業優先應用新動力汽車，周全實施汽車國六排放標準和非途徑移動柴油機械國四排放標準，基礎裁減國三及以下排放標準汽車。鼓勵合適條件的傳統燃油和雙燃料巡游出租汽車更換新的資料置換為新動力汽車，老舊柴油貨車裁減更換新的資料，發展甩掛運輸，鼓勵發展電動船舶，鼓勵航運企業提早報廢更換新的資料老舊船舶，發展年夜噸位專業化船舶運力，力爭到2025年，全市船舶運力載重噸較2020年底增長達30%以上。營運車輛單位運輸周轉量二氧化碳排放較2020年降落5%，營運船舶單位運輸周轉量二氧化碳排放較2020年降落3.5%。
積極調整運輸組織形式，鼎力發展智能路況，推動分歧運輸方法公道分工、有用銜接，推動大批貨物及中長距離貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，推動白馬港鐵路支線建設，旱路貨運量在綜合運輸體系占比進一個步驟晉陞，推動集裝箱鐵水聯運發展格式。加速發展綠色倉儲和綠色物流空間心理學園區建設，加速標準化物流周轉箱推廣應用，周全推廣綠色快遞包裝，引導電商企業、郵政快遞企業選購應用獲得綠色認證的快遞包裝產品，加強快遞包裝產品綠色認證活動的監督治理，推廣應用瘦身膠帶、循環中轉袋、可循環快遞箱（盒）、標準包裝廢棄物收受接管裝置，推進郵件快遞包裝綠色化、減無毒建材量化和可循環。
責任單位：路況運輸局、發改局牽頭，工信局、天然資源局、公安局、財政局、寧德THE R3 寓所市福安生態環境局、住建局、商務局、市場監管局、郵政治理局、寧德白馬港海事處、寧德賽岐海事處、福州港寧德分中間下白石分港按職責分工負責
（五）農業農村節能減排工程。推進農村電網改革升級，開展3個鄉村電氣化試點，加速風能、太陽能等綠設計師可再生動力在農業生產、農村生涯及海上漁排中的應用；推進漁排作業船舶電動化替換、推廣應用熱泵技術在食用菌、茶葉等農產品加工等領域的應用；推進燃氣下鄉，支撐建設平安靠得住的鄉村儲氣罐站和微管網供氣系統；推進農房節能改革和綠醫美診所設計色農房建設，加速推進農業農村節能。強化農業面源淨化防治，推進化肥農藥減量增效，推廣有機肥、測土配方施肥技術和綠肥種植，鼎力推廣農作物綠色防控、統防統治，開展農藥會所設計減量控害行動。推廣水禽無水面養殖、種養結合農牧循環等應用技術，整縣推進畜禽糞污資源化應用。晉陞農村人居環境，進步農村生涯污水管理率和渣滓處理才能，統籌推進農村改廁和污水、黑臭水體管理，隨機應變促進糞污無害化處理、資源化應用，基礎打消較年夜面積的農村黑臭水體。周全實施秸稈綜合應用和農膜、農藥包裝廢棄物收受接管行動。到2025年，秸稈綜合應用率穩定在90%以上，化肥農藥應用量均比2020年減少10%，重要農作物化肥、農藥應用率均達到43%以上，畜禽糞污應用率達到93%以上，綠色防控、統防統治覆蓋率分別達到55%、45%。
責任單位：農業農村局、寧德市福安生態環境局牽頭，發改局、天然資源局、住建局、陸地與漁業局、市場監管局、城市治理局、國網福安供電公司按職責分工負責
（六）公共機構節能晉陞工程。貫徹落實《寧德市公共機構節約動力資源任務（2021-2025）實施計劃》，扎實推進綠色化改革、可再生動力替換、綠色辦公等“十年夜行動”。加速公共機構既有建筑圍護結構、照明、電梯、數據中間等綜合型用能系統和設施設備節能改革，持續晉陞動力應用效力。全市黨政機關、事業單位、國有企業等新增和更換新的資料公務用車的，除實物保證崗位任務用車、處置突發事務應急用車、特種專業技術用車、執法執勤用車等特別情況外，所有的采購應用新動力汽車，逐年進步執法執勤用車新動力汽車配備比例。鼓勵公務租賃用車應用新動力汽車，確保公共機構30%以上配備新動力汽車的目標實現。進步新動力汽車專用停車位、充電基礎設施數量。加快推進節約型機關創建行動，樹立健全節約型機關常態化、長效化機制，壓實本身任務，力爭2023年末前全市黨政機關所有的建成節約型機關。
責任單位：市當局公共機構節能領導小組辦公室
（七）重點領域淨化物減排工程。完美區域年夜氣淨化防治聯合協作機制，增強差異化、精細化協同管控才能。實施溫室氣體和淨化物協同把持，摸索開展鋼鐵、建材等行業年夜氣淨化物和溫室氣體協同把持試點示范。開展揮發性有機小姑娘把貓放在服務台上，一邊擦拭一邊問：「有帶物全禪風室內設計過程管理，精準減排。周全開展細顆粒物和臭氧淨化協同防治，推動細顆粒物濃度持續降落，有用遏制臭氧濃度上升趨勢。推進城市黑臭水體管理，到2025年，基礎打消城市建成區黑臭水體。
責任單位：寧德市福安生態環境局、發改局、農業中醫診所設計農村局、住建局、路況運輸局
（八）煤炭清潔高效應用工程。安身構筑商業空間室內設計清潔低碳、平安高效的動力保證體系，堅持先立后破，嚴格公道把持煤炭消費增長，持續推進煤炭清潔應用，實施煤改氣改革，加速自然氣支線管網建設，進一個步驟進步全市管道自然氣的供氣覆蓋面。推進煤電年夜機組綜合升級，節煤降耗改革、供熱改革、靈活性改革“三改聯動”，持續推動煤電機組超低排放改革。裁減燃煤落后產能，嚴格落實新建鍋爐準進請求，加年夜落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電加入力度，推動裁減供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤，鞏固晉陞燃煤鍋爐整治結果。推動工業余熱、電廠余熱、清潔動力等替換煤炭供熱（蒸汽），推進工業爐窯應用電、自然氣等清潔動力或實施集中供熱。慢慢擴年夜高淨化燃料禁燃區范圍，將城市建成區及城市近郊劃定為高淨化燃料禁燃區。
責任單位：發改局、寧德市福安生態環境局、工信局、住建局、市場監管局
（九）揮發性有機物綜合整治工程。實施全過程淨化物管理，推進宋微當場輕輕歎了口氣。原輔資料和產品源頭替換工程，加強對鋼鐵、火電、鑄造等重點工業企業無組織排放管控。推動實施以電機、船舶等行業為重點的涉揮發性有機物，提標改革綜合整治工程，周全晉陞廢氣搜集率、管理設施同步運行率和往除率，確保實現達標排放。開展易揮發有機液體儲罐改革，對浮頂罐推廣采用全接液浮盤和高效雙重密封技術，對廢水系統高濃度廢氣實施單獨搜集處理。對我市全域實行揮發性有機物排放區域內倍量替換。到2025年，溶劑型工業涂料、油墨應用比例分別下降20個百分點、10個百分點，溶劑型膠粘劑應用量下降20%。
責任單位：寧德市福安生態環境局、天母室內設計工信局、市場監管局
（十）環境基礎設施改革晉陞工程。加速構建集污水、渣滓、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管才能于一體的環境基礎設施體系，推動構成由城市向建制鎮和鄉村延長覆蓋的環境基礎設施網絡。實施城市更換新的資料計劃，完美老城區市政基礎設施，建設高品質聰明示范小區。晉陞城市污水處理才能，加速城市生涯污水管網建設和改革，市政排水管網及居平易近小區、公共建筑、企事業單位內部排水管網錯接混接改革、雨污分流改革和破損管網更換新的資料修復，打消城中村、老舊城區和城鄉結合部管網空缺區，奉行污水資源化應用和污泥無害化處置，推廣再生水用于市養生住宅政雜用、工業用水和生態補水。加速推進廚余廢棄物處理廠項目建設，健全完美分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理的生涯渣滓處理系統。2023年基礎實現原生生涯渣滓“零填埋”，到2025年，新建改革污水搜集管網18公里以上，新增污loft風室內設計水處理才能2.5萬噸/日，城市生涯污水集中搜集率進步到70%，城市污泥無害化處置率達到99%，城市生涯渣滓焚燒處理才能占比達85%以上。
責任單位：發改局、住建局、侘寂風寧德市福安生態環境局、市場監管局、城市治理局
四、完美節能減排軌制體系
（一）優化完美能耗雙把持度。堅持節能優先，強化能耗強度下降約束性指標治理，以動力產出率為主要依據，綜合考慮經濟發展、產業結構等原因，根據生產總值增速目標和能耗強度下降基礎目標確定當地區年度動力消費總量目標，經濟增速超過預期目標時，可相應調整動力消費總量目標。“十四五”時期依照可再生動力電力消費量不再納進省對寧德市動力消費總量考察的實際情況，慢慢擴年夜我市可再生動力電力消費民生社區室內設計。晉陞節能形勢剖析才能，不斷健全節能預警機制，及時對高預警等級地區開展任務指導。加強能耗雙控政策與碳達峰、碳中和目標任務的銜接，摸索能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉變的任務機制。
責任單位：工信局牽頭，市直有關部門按職責分工負責
（二）健全淨化物排放總量把持軌制。堅持精準治污、科學治污、依法治污，通過健全完美淨化物排放總量把持軌制，加速推進綠色低碳發展，推動結構優化調整，促進環境管理程度晉陞。完美總量減排考察體系，健全激勵約束機制。扎實推進重點減排工程，構成有用減排才能。加強總量減排監督治理，強化與排污許可、環境影響評價審批等軌制銜接，加年夜重復計算、弄虛作假特別是不如實填報削減量和削減來源等問題核對力度。
責任單位：寧德市福安生態環境局
（三）堅決遏制高耗能高排放項目自覺發展。嚴把高耗能高排放項目（以下稱“兩高”項目）準進關，嚴格落實國家、省和寧德市產業規劃、產業政策、節能審查、環境影響評價審批等政策規定，統籌謀劃我市“兩高”項目發展和布局規劃。對在建、擬建、建成的“兩高”項目開展評估檢查，實施“兩高”項目清單化、動態化治理和用能預警，嚴禁違規“兩高”項目建設、運行，堅決拿下不合適請求的“兩高”項目。對新上的年能耗5000噸標準煤以上的“兩高”項目，要加強對項目標可行性、需要性進行論證，評估項目能耗對我市形成的影響。嚴格執行環境影響評價軌制，對不合適法令法規、規劃環評、生態環境綠裝修設計分區管控和客變設計區域淨化物總量削減請求的，依法不予審批。加強對“兩高”項目節能審查、環境影響評價等審批法式和結果執行的監督評估。加強對年綜合能耗1萬噸標準煤及以上的“兩高”項目標任務指導。嚴肅財經紀律，指導金融機構完美“兩高”項目融資政策。
責任單位：發改局、寧德市福安生態環境局、工信局、寧德銀保監分局福安監管組
（四）完美政策標準。嚴格落實國家、省和寧德市在財政資金、稅收等方面優惠政策，加年夜資金投進、完美綠色金融政策。統籌設定專項資金支撐節能減排重點工程、示范引領工程建設。嚴格執行當局綠色采購軌制。發展綠色金融，引導金融機構樹立健全綠色金融服務體系，鼎力發展綠色信貸，創新綠色金融產品，支撐重點行業領域節能減排，充足用好碳減排支撐東西和支撐煤炭清潔高效應用專項再貸款兩項創新東西，加年夜對綠色低碳和動力高效應用領域的信貸資金供給。支撐有條件的節能減排企業上市融資和再融資，積極推動環境高風險領域企業投保環境淨化責任保險。落實環境保護、節能節水、資源綜合應用以及合同動力治理、環境淨化第三方管理等各項稅收優惠政策。落實國家、省和寧德市高耗能行業差別電價、階梯電價、分時電價等綠色電價政策，落實電動汽車充電、大直室內設計船舶岸電攙扶電價政策。落實落后“兩高”企業的電價上浮政策。落實污水處理收費政策，公道制訂并適時調整污水處理收費標準。引導龍頭骨干企業爭取設立國際標準化組織，開展國際認證，摸索奉行“寧德標準認證”軌制。鼓勵市重點企業、社會團體、科研機構主導或參與相關國家和行業標準制修訂，共同省標準化有關部門完美綠色低碳循環發展處所標準。
責任單位：發改局、財政局、稅務局、福開稅務局、人行、寧德銀保監分局福安監管組、工信局、市場監管局
（五）完美市場化機制。樹立健全市場化、多元化綜合生態補償機制，深化用能權買賣軌制體系，加強用能權買賣與能耗雙控以及碳排放權買賣的統籌銜接，樹立生態產品市場化及價值實現機制。共同推進排污權買賣市場建設。推動儲能豪宅設計、調峰作為獨立主體參與電力輔助服務市場，擴年夜儲能在綜合動力服務、綠電買賣、需求響應、動力托管等更多領域的應用。進步綠電開發應用率，推廣綠色電力買賣。規范和發展節能、環境管理市場，積極推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改革、托管等“一站式”綜合服務形式，奉行合同動力治理和環境淨化第三方管理，摸索發展生態環境導向的開發、環境托管服務等新形式。加強能效標識治理，推廣綠色產品標準、認證、標識軌制，奉行節能低碳環保產品認證。
責任單位：發改局、寧德市福遊艇設計安生態環境局、工信局、財政局、市場監管局
（六）加強統計監測才能建設。嚴格落實重點用能單位動力應用狀況報告軌制，健全行業能耗統計監測和計量體系，加強動力計量技術服務和動力計量審查。推動重點用能單位能耗“1+N”在線監測系統建設。落實工業、建筑、路況運輸等領域動力消費統計軌制和指標體系，優化淨化源統計調查范圍，調整淨化物統計調查指標和排放計算方式。加強工業園區淨化源監測，推動涉揮發性有機物排放的重點排污單位安裝在線監控監測設施，樹立覆蓋排污許可持證單位的固定淨在夢中，葉被迫親眼目睹了整本書，內容主要是女主角化源監測體系。加強統計基層隊伍建設，強化統計數據審核，防范統計造假、弄虛作假，晉陞統計數據質量。
責任單位：統計局、發改局、寧德市福安生態環境局、工信局、住建局、路況運輸局、市場監管局
（七）壯年夜隊伍建設。健全完美節能監察體系，強化節能監察才能建設。重點用能單位按請求設置動力治理崗位和負責人。加強生態環境監管隊伍建設，重點排污單位設置專職環保人員。加年夜對節能環保等監察機構、重點用能單位等從事節能減排人員的培訓力度，通過業務培訓、經驗交通等方法，進步節能、環保人員業務程度。更好發揮第三方機構感化，培養一批具有較高技術程度和專業才能的節能減排服務機構。實施新時代“三都澳人才”強市戰略，根據寧德市“天湖人才”評價認定辦法和寧德市人才特別支撐計劃實施辦法，加年夜生態環境、節能減排等領域高層次人才引進培養支撐力度，為推動節能減排任務供給無力人才支撐。
責任單位：寧德市福安生態環境局、發改局、工信局、人社局，組織部、編辦
五、強化任務落實
(一）強化組織領導。各有關部
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